نشاط غرفة تجارة جنين خلال عام 2011 

الغرفة التجارية الصناعية والزراعية

في محافظة جنين

التقرير الاداري 2011

النشأة والبدايات

أنشئت الغرفة التجارية الصناعية والزراعية في محافظة جنين في ظل الحكومة الأردنية بتاريخ 11/11/1953م باجتماع مجموعة من التجار واتفاقهم على ذلك مع اخذ موافقة الحكومة الأردنية، وتم تكليف السيد عبد الخالق الصغير ليكون رئيساً.

وفي العام 1957 أجريت انتخابات للهيئة الإدارية وانتخب السيد عبد الخالق الصغير ليكون رئيساً لها، وفي عام 1961 تم انتخاب المجلس بالتزكية، وفي عام 1965 أجريت انتخابات وانتخب السيد عبد الخالق الصغير وبقي رئيساً وطرأ تغيرات على أعضاء المجلس.

وخلال تلك الفترة تقرر ان يكون يوم الجمعة يوم عطلة رسمية في الغرفة التجارية، كما تم تعيين موظف واحد في الغرفة التجارية. وكانت ميزانية الغرفة محدودة بمئات الدنانير، وشغلت مبنى مستأجر بثلاثين ديناراً سنوياً. ومع ذلك عقدت جلسة اتحاد الغرف في جنين بتاريخ 7/6/1965، وكان للغرفة دور هام في تقديم الخدمات وخاصة شهادات المنشأ، حيث تميزت جنين بتلك الفترة بتصدير عدة منتجات زراعية مميزة مثل البطيخ والشمام والبندورة وعدة أصناف زراعية الى دول الخليج ولبنان، وكذلك تصدير حجر البناء.

وفي عام 1972 أجريت أول انتخابات في عهد الاحتلال الإسرائيلي انتخب لرئاسة الغرفة السيد فتحي الفحماوي، وفي هذه الفترة توسع القطاع التجاري في المدينة وازداد عدد المنتسبين وزاد عدد موظفي الغرفة التجارية ليبلغ ثلاث موظفين، وتم شراء قطعة الأرض التي أقيم عليها مبنى الغرفة التجارية الحالي، وفي عام 1992 أجريت انتخابات ثانية في عهد الاحتلال وانتخب لرئاسة الغرفة جمال سنان، وتوسع القطاع التجاري في هذه الفترة نتيجة لتحول جنين الى مركز لتسوق عرب 1948، مما شكل نقلة نوعية للقطاع التجاري في المدينة والمحافظة وشكل المتسوقون من داخل الخط الأخضر 71% من متسوقي المدينة، إضافة لمئات السيارات والباعة المتجولين داخل الخط الأخضر، مما شكل رافعة لقطاع الأعمال وتضخيم حجم وزيادة عددهم، وتم في هذه الفترة بناء مبنى الغرفة التجارية المؤلف من 5 ادوار، وفي العام 2004 تسلّم الحاج كما اسعد سمودي رئاسة الغرفة التجارية في محافظة جنين.

وفي العام 2011 اصدر مجلس الوزراء الفلسطيني قراراته وتوجيهاته بخصوص اجراء انتخابات الغرف التجارية في الضفة الغربية، حيث تم عقد تلك الانتخابات خلال الفترة ايار- تموز 2011.

وجرت انتخابات مجلس ادارة الغرفة التجارية الصناعية والزراعية لمحافظة جنين بتاريخ 20/6/2011، حيث تنافس على عضويته ثلاثون مرشحاً، وفاز بالانتخابات 12 عضوا منهم، حيث تميزت نتائج الانتخابات بانها غطت مختلف الانشطة الاقتصادية والمهنية، اضافة الى المناطق الجغرافية، وجميع اعضاء مجلس الادارة الجديد للغرفة التجارية هم من ذوي الكفاءة والخبرة ولكل واحد منهم قصة نجاح في حياته العملية.

 ويبلغ عدد موظفي الغرفة التجارية 12 موظف حاصلون على مؤهلات علمية وخبرات عملية تمكنهم من القيام بأعمالهم، يقومون بتقديم مختلف الخدمات لجمهور الاعضاء والمنتسبين، على مدار الاسبوع باستثناء يوم الجمعة الذي يعتبر يوم عطلة رسمية. وتسعى الغرفة التجارية الى التوسع في تقديم الخدمات والارتقاء في نوعية تقديمها لمواكبة التطور الحادث في العالم في جميع المجالات، حيث وصل عدد المنتسبين للغرفة التجارية الى حوالي 6560 منتسب في مختلف المهن والدرجات.

وقد حصلت الغرفة على شهادة ISO 9001:2000    في العام 2004، وذلك بهدف تحسين الأداء وجودة الخدمات التي تقدمها الغرفة لأعضائها ومنتسبيها وحسب الهيكل الإداري والوظيفي المنبثق من نظام الـ ISO  في الغرفة التجارية، فقد تم تحقيق أكثر من 95% منه.

الأهداف العامة للغرفة

تسعى الغرفة التجارية في محافظة جنين إلى تحقيق مجموعة من الأهداف من خلال تقديمها للخدمات لأعضائها ومنتسبيها، وتتمثل هذه الاهداف بما يلي:

1-     تطوير القطاع الخاص وتنميته ليشكل رافعة للاقتصاد الوطني.

2-     تمثيل القطاع الخاص أمام المحافل الرسمية والشعبية في الداخل والخارج والدفاع عن حقوقه وفتح الآفاق أمامه.

3-     تقديم الخدمات التي تساهم في تيسير أعمال القطاع الخاص وازدهاره.

4-     توفير الأرقام والمعلومات والمسوحات والتقارير والدراسات المتعلقة بالقطاع الخاص.

5-     إقامة علاقات على كافة المستويات في الداخل والخارج واستثمارها في ترويج التجارة وجذب الاستثمار.

6-     الارتقاء في مستوى العاملين في القطاع الخاص والعاملين لديهم وتقديم كل ما هو جديد ونافع لهم من تدريب يتعلق بأعمالهم.

7-     تقديم الاستشارات الفنية والتجارية والمعلومات التجارية لأصحاب الأعمال.

8-     حل المنازعات التجارية وإشاعة جو من الآلفة والتعاون بين أصحاب الأعمال.

9-     تقديم الخدمات التي تسهل حياة وعمل المواطنين.

10- تقديم الخدمات الطارئة وخاصة المتعلقة بأصحاب الأعمال.

11- المشاركة في صياغة خطط التنمية الوطنية والقوانين المتعلقة بالقطاع الخاص.

الهيكل الإداري والوظيفي للغرفة التجارية الصناعية والزراعية

الهيئة الإدارية

-        هشام مساد ( رئيس الغرفة ): مدقق حسابات قانوني، وصاحب شركة للصناعات النسيجية.

-        جلال ربايعة ( نائب الرئيس ): صاحب شركة الميثلوني لتجارة السيارات.

-        احمد نزال ( أمين السر ): تاجر وصاحب محلات نزال إخوان لقطاع غيار السيارات.

-        محمد أبو الحسن ( أمين الصندوق ): تاجر وصاحب مجموعة شركات في مجال الوقود.

-        محمد مناصرة ( نائب أمين السر ): تاجر وصاحب محلات الطويل للتجارة العامة.

-         أسامة الملاّح ( نائب أمين الصندوق ): تاجر وصاحب شركة السندس للزي الشرعي.

-        محمد حمارشة ( عضو ):  تاجر وصاحب شركة ميرا الدولية للتجارة العامة.

-        محمد خير سلامة ( عضو ): تاجر وصاحب شركة المركاوي للتجارة العامة وصاحب محطة وقود.

-        ذوقان ابو بكر ( عضو ): تاجر وصاحب محلات متخصصة في الألعاب والنثريات.

-        علي بركات ( عضو ): تاجر وصاحب محلات متخصصة في الألبسة.

-        عبدالسلام أبو هزيم ( عضو ): تاجر وصاحب محلات متخصصة في الألبسة.

-        جمال أبو لبان ( عضو ): تاجر وصاحب محلات متخصصة في الأقمشة.

الكادر الوظيفي

·        نصر عطياني:       المدير العام  

·        مصطفى مطاحن:    الخدمات

·        محمد زاهر عليات:  المحاسبة

·        بشار براهمه:        المحاسبة

·        ناظم نغنغية:         الكمبيوتر

·        ذيب أرشيد :        الدائرة الاقتصادية

·        منال جرار :        السكرتاريا

·        نورس جلال:       الخدمات

·        صدقي اعمور:      الكشف الميداني

·        سامر أبو زينة:      الأرشيف

·        جمال أبو زينة :     مراسل

·        شادي المغير:        مراسل

 الهيئة العامة (الاعضاء والمنتسبين)

بلغ عدد المنتسبين في غرفة تجارة وصناعة جنين حتى نهاية العام 2011 حوالي 6562 منتسب، وفي حال تم اضافة الشركاء المسجلين على الملفات يصبح العدد الإجمالي 8901 مسجلين على الملفات التجارية في الغرفة اما اساسيين او شركاء، وقد توزع الأفراد المسجلين كما يلي:

·        اساسي: 6562 منتسب

·        شريك: 2339 منتسب

اما عن الانتسابات الجديدة للغرفة التجارية التي تمت في العام 2011 فقد بلغت حوالي 628 منتسب منهم 56% بعد الانتخابات ووصول الهيئة الادارية الجديدة، وبالنظر الى الانتسابات التي جرت بعد وصول الهيئة الادارية الجديدة للغرفة نلاحظ ان عدد المنتسبين بعد تاريخ 20/ 6/ 2011 بلغ حوالي 353 منتسب، موزعين على الدرجات كما يلي:

·        الدرجة الخاصة: 15

·        الدرجة الممتازة: 17

·        الدرجة الاولى: 15

·        الدرجة الثانية: 16

·        الدرجة الثالثة: 309

والجدير ذكره ان الدرجة الخاصة قد تم اعتماد العمل فيها وتطبيقها في نهاية شهر ايلول بعد المصادقة عليها من الهيئة الادارية الجديدة للغرفة التجارية.

والجدول التالي يوضح عدد المنتسبين للغرفة التجارية حسب الدرجات خلال العام 2011

شكل ( 1 ): توزيع المنتسبين في الغرفة التجارية الصناعية والزراعية في محافظة جنين حسب الدرجات

المصدر: الغرفة التجارية الصناعية والزراعية لمحافظة جنين، بيانات غير منشورة 2012.

 ويتوزع المنتسبون على عدة أنشطة اقتصادية حاز القطاع التجاري على النسبة الأكبر حيث بلغ عدد المنتسبين في هذا القطاع 4746 منتسب، يليه الزراعي 672 منتسب، القطاع الصناعي والحرفي 570 منتسب، ، قطاع المقاولات والتعهدات 61 منتسب، وقطاع الخدمات 513 منتسب.

شكل ( 2 ): توزيع المنتسبين في الغرفة التجارية الصناعية والزراعية في محافظة جنين حسب القطاعات.

المصدر: الغرفة التجارية الصناعية والزراعية لمحافظة جنين، بيانات غير منشورة 2012.

اما عن التعديلات التي تمت على ملفات الاعضاء المسجلين في الغرفة التجارية خلال العام 2011 فهي موزعة كما يلي وحسب الفترة الزمنية:

المصدر: الغرفة التجارية الصناعية والزراعية لمحافظة جنين، بيانات غير منشورة 2012.

وعلى المستوى الجغرافي، فقد توزعت تلك المحلات على ثلاثة مناطق جغرافية، هي المدينة، الريف، والمخيم، حسب الجدول التالي:

شكل( 3 ): توزيع المنتسبين في الغرفة التجارية الصناعية والزراعية في محافظة جنين حسب المنطقة الجغرافية

المصدر: الغرفة التجارية الصناعية والزراعية لمحافظة جنين، بيانات غير منشورة 2012.

 الخدمات التي تقدمها الغرفة التجارية في محافظة جنين

·        إصدار شهادات العضوية للجهات المختلفة باللغة العربية واللغة الإنجليزي مع بيان الدرجة والمهنة.

·        إصدار شهادات المنشأ للمنتجات الفلسطينية.

·        التحكيم التجاري وفض المنازعات التجارية.

·        التصديق على الكفالات العدلية، والكفالات الخاصة.

·        تنشيط التجارة وإقامة المعارض وزيارة المعارض.

·        تقديم الاستشارات الفنية والتجارية والمساعدة في توفير كافة المعلومات التجارية وتعميمها إضافة لإقامة مكتبة تجارية متاحة للأعضاء والمواطنين.

·        عمل دورات حرفية وإدارية مناسبة لأصحاب الأعمال والعاملين لديهم.

·        عمل المسوحات والتقارير والدراسات الاقتصادية.

·        التصديق على المعاملات والطلبات الخاصة للحصول على جواز السفر الأردني.

·        المساعدة في إصدار التصاريح اللازمة للتجار للدخول إلى إسرائيل.

اما عن الخدمات التي تقدمها الغرفة التجارية لاعضائها ومنتسبيها فقد لوحظ وجود تحسن في تقديمها بعد تاريخ 20/6/2011، حيث يظهر الجدول التالي الخدمات المقدمة خلال العام 2011 وتلك المقدمة بعد 20/6/2011

وعن تسديد الرسوم السنوية فقد اتخذت الهيئة الادارية الجديدة للغرفة التجارية قرارا بمنح الاعضاء الذين يوجد عليهم رسوم سنوية مستحقة لسنوات سابقة خصم 50% وهذا عمل على تشجيع الاعضاء على التسديد حيث بلغ عدد الاعضاء المسددين للرسوم بعد 20/6/2011 حوالي 1109 اشخاص وهو ما يعادل حوالي 32% من اجمالي عدد المسددين والجدول التالي يظهر اعداد المسددين حسب الاشهر:

إضافة لذلك فقد قامت الغرفة التجارية بإعفاء المنتسبين من رسوم سنوات من الاشتراك ومنحهم خصومات مادية تقديراً للظروف الصعبة التي يمر بها أبناء شعبنا وخاصة في محافظة جنين، هذا إضافة لتقديم المساعدات المالية المباشرة لعدة جهات تقوم على خدمة المجتمع في المحافظة.

واستمرت الغرفة التجارية في تقديم خدماتها لمنتسبيها خلال العام 2011 حيث أصدرت الغرفة 270 شهادة منشأ بقيمة تقريبية 7 مليون دولار موزعة حسب الاشهر كما يلي:

ومن اهم الخدمات التي تم ضبطها بطريقة صحيحة بعد تاريخ 20/6/2011 هي التصاريح التجارية، حيث تبين ان سير العمل في التصاريح بعد الانتخابات كان افضل من السابق، كما تظهر الجداول التالية:

كشف بالتصاريح من 2/1/2011- 30/6/2011

كشف بالتصاريح من 1/ 7/ 2011- 31/ 12/ 2011

وبهدف تمثيل أصحاب الأعمال أمام المحافل الرسمية والشعبية الداخلية والخارجية والدفاع عنهم والمطالبة بتحسين ظروف عملهم وفتح الآفاق أمامهم، ولهذا الغرض أقامت الغرفة التجارية وعقدت وشاركت في العديد من الندوات واللقاءات وورش العمل التي تتعلق بالقطاع الخاص في الداخل والخارج وطالبت بتحسين ظروف عمل القطاع التجاري وفتح الآفاق أمامهم، وعلى سبيل المثل لا الحصر نشير هنا الى أهم اللقاءات التي تمت خلال العام 2011 مع ملاحظة ان النشاطات قد ازدادت بشكل كبير وملحوظ بعد تاريخ 20/6/2011 ووصول الهيئة الادارية الجديدة للغرفة، وفيما يلي جدولاً بذلك:

ولم تدخر الغرفة التجارية وسعاً في المطالبة بإنصاف محافظة جنين وإعفائها من الضرائب ومعاملتها على أنها منطقة منكوبة وإقامة المشاريع الكبيرة بها التي تشكل رافعة للاقتصاد في المحافظة. كما ولها مساهمات في صياغة قانون الغرف التجارية الصناعية والزراعية في فلسطين وتحديثه بما يتلاءم مع المستجدات والظروف الراهنة.

وقامت بتنظيم المشاركة للأعضاء ورجال الأعمال في المعارض التجارية حيث نظمت الغرفة زيارة للعديد من المعارض الدولية والخارجية، كما قامت الغرفة التجارية بالتعاون مع اتحاد الغرف التجارية بزيارة العديد من المعارض التجارية. كما ساهمت الغرفة التجارية بدعم معارض محلية في المحافظة حرصاً منها على دعم ثقافة المعارض وترويج الأعمال التجارية.

وحرصاً من الغرفة على توفير بيئة جيدة لأصحاب الأعمال في المحافظة، وترسيخ مبدأ التكافل الاجتماعي، وتعزيز النسيج الاجتماعي، تقوم الغرفة التجارية بتقديم مساعدات مالية مباشرة للعديد من أصحاب الحاجات في المحافظة مما يساهم في تخفيف حدة المعاناة الواقعة عليهم والعمل على تقليل شعورهم بالحرمان، كما قامت الغرفة بالمساهمة ماليا في دعم وتمويل كثير من الانشطة المختلفة في المحافظة والتي كان من اهمها التبرع ببناء محرس للشرطة في منطقة الدوار، وتمويل الحملة الاعلامية لمعرض الصناعات الوطنية الثالث 2011 في جنين.

اخيرا فان الهيئة الادارية الجديدة للغرفة التجارية قد وضعت وضمن رؤيتها وسياساستها المستقبلية مجموعة من الاهداف التي تسعى الى تحقيقها، وذلك بما يخدم الاعضاء والمنتسبين للغرفة بشكل خاص، والمصلحة العامة في محافظة جنين بشكل عام، وذلك من خلال برامج عمل واضحة المعالم، سواء كان ذلك على الصعيد المحلي او على الصعيد الخارجي.

وتتلخص اهم برامج عمل الهيئة الادارية للفترة المستقبلية القادمة بالدفاع عن مصالح القطاع الخاص وتحقيق مطالبه، والعمل على  إجراء لقاءات معمقة مع ممثلي الفروع الاقتصادية للتعرف أكثر على مشاكلهم وتطلعاتهم، ومن ثم التوصل للمشاريع والإجراءات التطويرية الملائمة والعمل على متابعة تنفيذها مع الجهات المعنية.

ولا بد من العمل مع مختلف القطاعات والانشطة الاقتصادية التجارية والصناعية والزراعية والوقوف على اهم التحديات والصعوبات التي تواجههم وخاصة في العلاقة مع القطاع الحكومي، والاجراءات والسياسات الحكومية والمالية الفلسطينية والقوانين والتشريعات الاقتصادية، اضافة الى فتح افاق ومنافذ مستقبلية مع المؤسسات الدولية وخاصة الغرف التجارية.

رئيس الغرفة                                امين السر                         المدير العام

هشام مساد                                  احمد نزال                         نصر عطياني